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開展污染源普查要因地施策

網站編輯:嘉興錦浩環??萍加邢薰?│ 發布時間:2020-09-03 

按照第二次全國污染源普查領導小組的統一規定和要求,目前,各地都制定了第二次全國污染源普查方案,分階段組織實施前期準備、清查建庫、全面普查等工作。

為確保第二次全國污染源普查各階段工作有序進行,保障所獲得的各項數據真實、有效,高質量完成普查任務,筆者提出如下幾點建議。

一是要從本地的實際情況出發,合理分配普查資源。各地受地理位置、經濟發展模式影響,產生污染源的行業各有不同,污染物排放因子及總量各有特點。例如,在一些沿海地區,工業企業相對集中,企業污染源是主要方面;一些欠發達縣區,注重農業種植發展,面源污染是主要方面。因此,各地在落實普查措施的過程中,不能眉毛胡子一把抓,要合理配置普查資源。在普查力量的分配上,不搞平均主義,在確保業務、能力的同時,做到調查人員與污染源行業數量相匹配;在普查經費的使用上,不搞平均分配,在建立辦公場所、購置設備、人員補助等方面要有所側重,既要提高人員的積極性,又要做好運行保障。

二是污染源信息庫要邊查邊建、邊審邊建,全程核實各項數據。在清查建庫過程中,可以充分利用區域環境監管網格化體系,采取定區域、定人員的方式,對各自的區域范圍開展普查調查單位名錄庫篩選,對不在2017年度資料內的污染源,要及時補充進名錄庫,確保污染源一個不漏。在入戶調查與數據采集過程中,要盡量提供原始資料,對信息資料不全的,應主動到檔案、工商等管理部門查詢。涉及污染物排放量的,要全面收集用水發票、用煤(油)發票等耗能單據或稅收票據,以及在線監控數據、監督性監測等數據。在數據匯總過程中,對采集的各項數據,要和以前的環境年鑒、質量公報、環境監測統計等資料進行對比,印證數據的準確性。應當采取物料衡算、排污系數計算等方法,全面核實排污量,對所有數據實行邊錄入邊審核。

三是充分運用所獲得的普查數據,不斷提升污染防治能力。開展污染源普查,有利于全面掌握各行業主要污染物排放情況,有利于全面掌握區域的污染現狀和環境承載力。因此,各地要充分運用污染源普查成果,不斷提升污染防治水平和能力。根據環境質量狀況,及時調整區域經濟發展規劃,補齊生態環境短板,打好污染防治攻堅戰;對發現存在污染物排放超總量控制計劃、不能按進度完成污染減排的,要調整產業政策,淘汰落后產能,推進資源節約型、環境友好型社會建設。


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